Четырнадцатая встреча руководителей Китая и ЕС открылась во вторник, 14 февраля 2012 года, в Пекине. На ней присутствуют премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, президент Европейского Союза Херман Ван Ромпей и президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. С участниками саммита встретится председатель КНР Ху Цзиньтао и другие китайские руководители. Внимание сторон будет сосредоточено на «вопросах, связанных с установлением более тесных партнерских отношений между Китаем и ЕС, активизацией диалога и сотрудничества в сфере макроэкономики»… А также, как сообщили накануне в МИД КНР, «…торговли и финансов, объединения усилий для борьбы с торговым и инвестиционным протекционизмом и учащением людских обменов между двумя сторонами, а также на мировой экономической обстановке и европейском долговом кризисе». «Повестка дня включает в себя взаимодействие по глобальным и региональным вопросам и подчеркивает стратегическую взаимозависимость между Китаем и Европой», – сказал со своей стороны Херман Ван Ромпей.
Среди других «острых» вопросов – дальнейшие действия вокруг Ирана и Сирии, в отношении которых КНР и ЕС предлагают различные подходы. «Мы затронем проблемы региональной стабильности и вопросы безопасности в Восточной Азии. Мы обсудим ядерную программу Ирана, и я намерен просить китайское руководство воспользоваться своим серьезным влиянием для того, чтобы убедить Иран отказаться от его неоднозначной ядерной программы и вернуться за стол переговоров», – рассказал президент ЕС китайскому изданию China Daily.
Новым в экологическом диалоге станет вопрос введения Брюсселем с 1 января сего года налога для авиакомпаний за выбросы углекислого газа, который Китай первым из иностранных государства отказался платить. Без сомнения, Пекин в очередной раз будет убеждать Брюссель признать рыночный статус китайской экономики раньше 2016 года, когда ЕС будет вынужден это сделать по законам ВТО. К другим «неудобным» вопросам, которые регулярно поднимаются на разного уровня встречах, относятся продолжающееся эмбарго ЕС на поставки КНР оружия (введенное после событий на площади Тяньаньмэнь) и права человека. «Саммит позволит нам честно и открыто обсудить вопросы, на которые наши взгляды расходятся... Мы будем вежливо, но отчетливо подчеркивать озабоченность наших членов по некоторым вопросам прав человека в Китае», – сообщил ван Ромпей.
Двусторонним товарооборотом стороны в целом удовлетворены. Согласно опубликованным 13 февраля данным Евростата, за первые 10 месяцев прошлого года экспорт 27 стран ЕС в Китай, по сравнению с предыдущим аналогичным периодом, возрос на 21%. Прирост импорта при этом составил 5%, что позволило снизить отрицательное сальдо внешнеторгового баланса для ЕС с 185,1 млрд. долл. до 174,5 млрд. долл. Согласно данным китайской таможни, которая успела подсчитать данные за весь 2011 год, внешний товарооборот между Китаем и ЕС достиг 567,21 млрд. долл., увеличившись на 18,3% по сравнению с предыдущим годом. Положительное сальдо Китая в торговле с Евросоюзом составило почти 145 млрд. долл. Китай является вторым крупнейшим торговым партнером ЕС после США. ЕС – крупнейший торговый партнер Китая и важный источник технологий для КНР, а Китай стал экспортным рынком ЕС с наибольшими темпами роста.
Самой же актуальной темой, как заявили накануне встречи сами руководители обеих сторон, станет обсуждение в ходе саммита участия Китая в усилиях Европы разрешить ее долговые проблемы.
Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао в ходе недавней встречи с канцлером ФРГ Ангелой Меркель заявил, что китайская сторона изучает возможность более активного участия его страны в решении долговой проблемы в Европе через уже созданные механизмы (ЕС установил фонд спасения – Европейский механизм стабилизации в объеме 500 млрд. евро (или 660 млрд. долл.), который начнет работать летом; существует также Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) в объеме 250 млрд. евро).
Примечательно, что буквально за день до начала саммита, в минувший понедельник, глава Китайского суверенного фонда China Investment Corp (CIC) Лоу Цзивэй заявил, выступая на форуме China Economists 50, что CIC не намерена покупать европейские гособлигации из-за их «проблематичности». А ведь именно на это и рассчитывают, в первую очередь, европейские партнеры. Вместе с тем CIC, один из крупнейших в мире суверенных фондов, под управлением которого находятся активы на 410 млрд. долл., весьма заинтересован в покупке реальных активов в Европе. «Что касается гособлигаций европейских стран вроде Италии и Испании, только центробанки с определенной ответственностью могут инвестировать в них. Но для долгосрочных инвесторов вроде нас делать такие инвестиции сложнее... Инвестиционные возможности могут быть в таких областях, как инфраструктура и промышленные проекты. И подобные проекты могут помочь восстановлению экономики», – сказал Лоу. Наблюдатели сразу же отметили некоторое противоречие между этим откровением и недавним заверением высшего руководства страны (в лице премьера Вэнь Цзябао) о том, что Китай «не намерен скупать Европу».
«Более крепкое европейско-китайское сотрудничество не только желательно, оно по-настоящему необходимо. Это стало вновь очевидно в условиях экономических неопределенностей сегодняшнего мира», – заявили в совместной статье в газете China Daily Херман Ван Ромпей и Жозе Мануэль Баррозу. Они назвали Китай и ЕС «двумя столпами мировой экономики», которые должны внести каждый свой вклад в сбалансированное глобальное развитие. Руководители Евросоюза отметили, что «ЕС и Китай, с их совокупным человеческим населением в 1,8 млрд. человек, ожидают от этого диалога реальной «добавочной стоимости», и выразили уверенность, что саммит продемонстрирует, что отношения между ЕС и Китаем являются «сильными, сбалансированными, креативными в преодолении разногласий и основанными на взаимном уважении».
Для справки: дипломатические отношения между Китаем и ЕС были установлены в 1975 году. В 2001 году КНР и ЕС объявили миру об установлении полного партнерства, а в октябре 2003 года – о том, что взаимоотношения между ними вступили в фазу партнерства стратегического.
P.S. Лидеры КНР и ЕС 14 февраля 2012 года подтвердили в Пекине намерение углублять стратегическое партнерство во всех сферах. Энергетическое сотрудничество является его важной составляющей, отметили премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, президент Европейского Союза Херман Ван Ромпей и президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу в совместном коммюнике по итогам 14-й встречи руководителей Китая и ЕС. «Китай и Евросоюз согласились и далее углублять сотрудничество в энергетике», – говорится в документе.
В нем также сообщается, что на июнь сего года запланирована двусторонняя встреча на высоком уровне по энергетическим вопросам, в ходе которой предполагается провести «углубленный обмен мнениями по вопросам энергетической безопасности, энергетической науки и технологий, координации планов развития энергетических стратегий двух стран и поисков сфер будущего практического взаимодействия на данном направлении».
Стороны заявили о готовности совместно работать над решением проблемы сокращения энергопотребления и выброса газов, в частности, путем развития электротранспорта. Особое внимание будет уделено поддержке малых и средних предприятий, занимающихся изыскательскими работами в сферах, связанных с энергетикой, и содействию проведению совместных исследований. С этой целью Китай создал специальный фонд Научного и технологического сотрудничества малых и средних предприятий в сфере энергетики.
В документе обозначено, что «стороны договорились продолжить поиск путей осуществления практического сотрудничества в сфере Системы Торговли выбросами – Emission Trading System (как известно, с 1 января сего года Брюссель ввел налог для авиакомпаний за выбросы углекислого газа, который Китай первым из иностранных государства отказался платить). В целом стороны назвали важным взаимодействие по выполнению целей низкоуглеродного развития с целью трансформации обеих экономик по «зеленому пути развития». Принято решение продолжить диалог по проблемам климатических изменений, связанных с ними национальных закондательств путем обмена опытом и «специфическими законодательными актами в сфере изменения климата», – говорится в коммюнике. Кроме того, стороны договорились сотрудничать в части улавливания и хранения углекислого газа.
Намечен ряд других конкретный мероприятий на 2012 год. В частности, принято решение в кратчайшие сроки провести первое заседание Европейско-китайской рабочей группы по сотрудничеству в сфере высоких технологий. Также в этом году пройдет первый форум мэров городов ЕС и КНР в рамках заключенного на нынешнем саммите в Пекине европейско-китайского партнерства в области урбанизации.
«Европейско-китайское всестороннее стратегическое партнерство вступило в новую важную фазу развития», – говорится в коммюнике. Стороны выразили намерение «подать хороший пример международного сотрудничества в 21 веке». Китай выразил поддержку интеграционным процессам в Европе, а ЕС, в свою очередь, подтвердил поддержку процесса мирного объединения Китая, уважение его суверенитета и территориальной целостности. Стороны договорились решать возникающие разногласия в духе уважения интересов друг друга и равенства.
Нашла в совместном коммюнике отражение тема прав человека. Обе стороны «подчеркнули важность защиты прав человека и верховенства права», договорившись продолжить диалог на эту тему «в духе взаимоуважения».
Лидеры КНР и ЕС зафиксировали в своем коммюнике «особую важность» в решении вопроса о предоставлении рыночного статуса китайской экономике. Будет продолжено практическое сотрудничество в сфере макроэкономики, торговли и финансов. «Взаимная торговля (за прошедший год) выросла как никогда ранее, экономическая интеграция выдержала давление международного кризиса», – сказано в документе.
Таким образом, Европа осталась крупнейшим экспортным рынком Китая, Китай – наиболее быстро развивающимся экспортным рынком Евросоюза. Они заявили, что будут поощрять компании инвестировать на рынках друг друга и приложат усилия к скорейшему заключению соглашения в сфере инвестирования…
